近日，由建设部编制的国内首部专门针对居民住宅建筑提出的综合而详细的强制性规范———《住宅建筑规范（暂定名）》开始向有关单位和专家征求意见。
建设部住宅产业化促进中心副主任童悦仲对本刊表示，征求意见稿将有15天的反馈时间，在汇总各方意见后形成送审稿，送建设部有关领导审阅，修改后最终形成报批稿。他透露，《住宅建筑规范》正式版本将在今年“五·一”前后正式实行，未来不符合规定的住宅将无法开工。

　　童悦仲表示，近年国内住宅房地产市场迅猛发展，购房者对于住宅建筑质量和性能的要求越来越高，因此迫切需要从住宅的总体性能出发，为住宅建筑确定统一的基本技术要求。

　　此前我国虽然颁布了一些关于住宅建筑标准的文件，但许多技术要求都是既适用于住宅也适用于其它建筑，针对性不强，也很难明确住宅建筑特点和要求，同时还涉及到住宅建筑节能、节水、节地、节材有关的技术要求，没能明确强制执行。

　　“国内标准多是方法性条款，仅具有指导、推荐作用；而国外同类标准均为性能、目标性条款，即技术法规，具有强制性。”童悦仲说。

　　另外，国内以往的住宅建筑标准比较零散，在许多文件中都有涉及，相关企业在查找时非常不便。中国加入世贸组织之后，WTO的透明性规则要求国内有关规定必须是公开而容易了解的。童悦仲说：“制定一部统一的住宅建筑规范，无论对国内企业还是国外企业，都是十分必要的。”

　　据悉，该《规范》从住宅的性能、功能和目标的基本技术要求出发，在现有强制性条文和现行有关标准的基础上，提出了对住宅建筑的强制性要求。《规范》在编制过程中，借鉴了许多国外相关法规，力求和国际接轨。

　　回顾历史，国内住宅建筑设计规范的发展经历了几个阶段：上世纪70年代国家出台过一个建筑设计的统一标准；1986年国家计委颁布过一个《住宅建筑设计规范》；12年后于1999年建设部和国家质量监督局发布了新的《住宅设计规范》；现在，最新的《住宅建筑规范》即将问世。

　　前后对比可以发现，新规范征求意见稿与1999年版本相比有了很大变化。其中，1999年版本将普通住宅套型分为一至四类，并规定了其居住空间个数和最小使用面积，例如两居室最小34平方米等，在新规范中已经取消了。

　　专家指出，取消这一限制是市场化的结果。童悦仲说：“现在住宅产品日趋多元化，从前几年小户型流行到现在大户型走俏，都是消费者不同需求的正常体现。因此，再对居室总面积作出规定已经不合时宜。“他还说，更重要的是，这是一部强制性技术法规，对于住宅设计中比较个性化的地方不宜做出硬性规定。

　　值得关注的是，新规范中专门辟出章节，对住宅的无障碍设施做出规定，例如七层及七层以上的住宅，应对建筑入口、入口平台、公共走道、候梯厅等部位进行无障碍设计。其中，建筑入口设台阶时应设轮椅坡道和扶手；建筑入口的门不应采用力度大的弹簧门；在旋转门一侧应另设残疾人使用的门等，充分体现了“以人为本”的精神。

　　◆ 链接

　　《住宅建筑规范》(征求意见稿)部分内容

　　相邻关系

　　除城市规划确定的永久性空地外，紧接基地边界线的住宅不得向相邻基地方向设洞口、门、外平开窗、阳台、挑檐、空调室外机、废气排出口及排泄雨水。

　　每套住宅至少应有一个朝向获得日照，其日照标准应符合相关规定。

室外环境

　　绿地率：新区建设不应低于30%。

　　公共绿地总指标应达到：1000~3000人的规模不少于0.5 m2/人，且至少应包括一个面积不小于0.04h/m2的中心绿地；10000~15000人的规模不应少于1m2/人，至少应包括一个面积不小于0.4h/m2的中心绿地。

　　临近噪声源的住宅周边应采取防噪措施。

无障碍要求。

　　七层及七层以上的住宅，应对以下部位进行无障碍设计：1、建筑入口；2、入口平台；　3、公共走道；4、候梯厅；5、无障碍住房。

　　建筑入口及入口平台的无障碍设计应符合以下规定：1、建筑入口设台阶时，应设轮椅坡道和扶手；2、坡道的高度和水平长度应符合相关规定；3、建筑入口的门不应采用力度大的弹簧门；在旋转门一侧应另设残疾人使用的门；4、供轮椅通行的门净宽不应小于0.80 m；5、供轮椅通行的的推拉门和平开门，在门把手一侧的墙面，应留有不小于0.5米的墙面宽度；6、供轮椅通行的门扇，应安装视线观察玻璃、横执把手和关门拉手，在门扇的下方应安装高0.35m的护门板。